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中 国 共 产 党 鄯善县委员会办公室文件 鄯党办〔2011〕85号 ━━━━━━━━━━━━ ★ ━━━━━━━━━━━ 印发《关于进一步规范各级、各部门值班安保 管理的办法》的通知 各乡镇（场）、县直各行政企事业单位： 《关于进一步规范各级、各部门值班安保管理的办法》已经县委研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 中共鄯善县委办公室 鄯善县人民政府办公室 2011年7月31日 主题词：安保工作 值班 办法 通知 ——————————————————————————— 报：地委办、行署办、地委政法委 送：县人大办、县政协办 存档 ——————————————————————————— 关于进一步规范各级、各部门值班安保管理的办法 为进一步规范各乡镇（场）、各单位、各部门值班人员安排、防暴器械配备使用、应急联防巡逻、安保值班工作纪律，建立和完善重大节假日、敏感期、敏感日和日常工作期间的值班安保工作长效机制，确保全县社会政治大局持续稳定，特制定本办法： 一、落实重大节假日和敏感日、敏感时期值班制度 （一）领导带班制度 1、制定重大节假日和敏感日、敏感时期工作应急预案，并加强应急演练，认真制定值班制度，合理安排值班事宜。 2、必须要有1名领导带班，通讯工具保持24小时畅通，严格实行24小时值班和“双人双岗”制度。 3、领导在带班期间不得擅自脱岗，必须严格执行县委出台的四条“禁令”，并负责处理带班期间单位一切事宜，如上级检查发现值班领导、干部无故脱岗，除停职外，必要时进行组织处理。 4、负责配备防暴器材，并进行巡逻检查，及时妥善处理值班期间发生的各种事务，重大、紧急、突发事件、重大问题和重要情况，必须第一时间上报县委、政法委（综治办）。 5、负责每晚巡查指挥工作，同值班干部密切配合，带领值班人员认真做好单位的安全保卫工作。 6、如因知情不报或玩忽职守，造成重大损失或负面影响的，要严肃追究其责任。 7、负责本部门、本单位应急分队的集结、训练等事宜，如遇突发事件，采取“一通三”的办法，第一时间组织应急分队集结待命。 （二）干部值班制度 1、值班人员要负责处理来信来访和电话的传达记录，保证上级的批示传达，单位的生活安全、水电卫生管理，突发事件的处理及时、妥善、到位。 2、保持通讯工具24小时畅通，及时接听（收）来电来访，严禁值班期间饮酒或“睡岗”。 3、值班人员必须着装整齐，应按时到岗，坚守岗位，不得无故离岗，不得参与和值班无关的活动，如遇重大事件，必须第一时间报告，请求处理。 4、值班人员应及时做好值班记录，同时做好电话记录和处理结果，严格履行交接班手续并签字；值班人员每天下午18:30以前向县处突指挥部和政法委报告值班情况。 5、值班人员要加强巡逻和自身防范，以防发生意外事件，如有可疑情况立即上报，及时处理。 6、值班人员对外来人员要严格盘查验证，对进入本单位的外来人员进行详细登记，必要时进行开包检查，核实身份，无有效证件者一律不得入内。 7、必须熟悉和掌握本单位应急设备和防暴器材的使用，严禁“人器”分离现象，一但出现紧急情况要本着“边处置、边报告”的原则，立即采取措施积极应对，并在第一时间向带班领导和有关部门报告。 （三）值班、安保标准及注意事项 1、各乡镇（场）带班领导不少于1人，值班人员不少于6人，必须实行“双人双岗”，值班岗位需按值班人员数配备大头棒、防暴头盔，防暴盾牌，办公楼内各办公室、职工宿舍必须做到“人手一棒”，切实加强自身防范，防暴器械必须完好无损，能正常使用，现仍使用橡胶警棍的，一律更换为大头棒；应急联防队不少于20人，应急联防队员要统一着迷彩服或警式作训服，配备头盔、大头棒（长1.2米）、强光手电筒等安保器械。要分时段在重要时段、重点路段不间断地进行安保巡逻；带班领导、值班人员值班时必须做到着装整齐，严禁穿背心、短裤、拖鞋值班或睡岗。 2、县直单位职工人数在30人以上的，带班领导不少于1人，值班人员不少于6人，10人以下的，带班领导不少于1人，值班人员不少于4人，必须实行“双人双岗”，其中：县委、县政府综合楼按照大单位标准，带班领导不少于1人，值班人员不少于6人，值班岗位需按值班人员数配备大头棒、防暴头盔，有条件的还要配备防暴盾牌，各单位办公楼（综合楼）内各办公室及职工宿舍必须做到“人手一棒”，防暴器械必须完好无损，能正常使用，现仍使用橡胶警棍的，一律更换为大头棒；30人以上的较大单位应急联防队不少于10人，10人以下单位应急联防队员不少于4人，县委、县政府综合楼应急联防队员不少于20人；独门独院单位应急联防队不少于8人，综合办公楼单位要整合力量、合理安排，联合组织一支不少于10人的应急联防队；所有应急联防队员要统一着迷彩服或警式作训服，配备头盔、大头棒（长1.2米）、强光手电筒等安保器械。要分时段在重要时段、重点路段不间断地进行安保巡逻。带班领导、值班人员值班时必须做到着装整齐，严禁穿背心、短裤、拖鞋值班或睡岗。 3、供水、供电、供热、供油、供气、邮政、通讯、广播电视等重点单位，职工人数在30人以上的，带班领导不少于1人，值班人员不少于6人，10人以下的，带班领导不少于1人，值班人员不少于4人，必须实行“双人双岗”，值班岗位需按值班人员数配备大头棒、防暴头盔，单位各办公室、职工宿舍必须做到“人手一棒”，防暴器械必须完好无损，能正常使用，现仍使用橡胶警棍的，一律更换为大头棒；30人以上的重点单位应急联防队不少于10人，10人以下单位应急联防队员不少于4人，所有应急联防队员要统一着迷彩服或警式作训服，配备头盔、大头棒（长1.2米）、强光手电筒等安保器械。要分时段在重要时段、重点路段不间断地进行安保巡逻。带班领导、值班人员值班时必须做到着装整齐，严禁穿背心、短裤、拖鞋值班或睡岗。 4、各治安卡点需配备停车牌、路锥等必要的检查设施、警用防暴器械、必须做到“人手一械”，身份比对仪，装配警灯或灯箱标识；卡点标识应以蓝、白两色为基础，卡点名称要醒目完整（如某某治安卡点），公布值班电话、报警电话、监督电话；坚持24小时值班，实行轮班制，每个治安卡点不少于8人，即4名公安民警或协警及乡镇协助执勤的4名工作人员，必须有领导带班，认真登记盘查情况，规范值班记录；依法盘查检查进出辖区的出租车、轿车、厢式货车、摩托车等可疑车辆、人员和物品；对过往人员要核查身份证，严格盘查、登记，对无证人员坚决不予放行，发现可疑人员、重点人员要立即采取措施做好稳控，并在第一时间逐级上报相关领导；对车辆检查要查验驾驶员身份证，对证照不全者坚决不予放行，发现可疑情况立即向派出所和上级部门报告；卡点工作人员要严格工作纪律，认真遵守“四条禁令”，统一着制式服装或迷彩服上岗；卡点工作人员要高度重视自身安全，要按规定携带警械、个人防护装备等必备器材，在设卡盘问中切实做到公正执法、文明执法。带班领导、值班人员值班时必须做到着装整齐，严禁穿背心、短裤、拖鞋值班或睡岗。 5、各乡镇（场）所属行政村、社区、站所、学校的安保值班标准参照县直单位和重点单位执行。 二、日常工作期间值班制度 1、重点要害部位、重点单位要继续严格执行县委出台的四条“禁令”，严格实行24小时值班和“双人双岗”制度。 2、各乡镇（场）、各单位，县域内独门独院和综合楼集中办公的单位，要合理安排值班，不定期巡逻检查，确保值班巡逻无盲区。 3、通讯工具24小时畅通，认真处理来信来访和电话的传达记录，保证上级批示及时传达，如遇重大事件，必须及时报告。 4、严守门岗制，提高警惕性，对任何形式的检查，在做好详细盘查登记的前提下，必须验明督查人员身份，汇报本单位相关领导后，方可同意检查，否则一律拒绝入内。 三、有关要求 1、强化信息报告。各乡镇（场）、各部门、各单位所有值班人员，如遇突发性事件，现场人员就是第一责任人，应在第一时间、第一现场处置突发事件，同时在第一时间报告县政法委、综治办，最迟不得超过5分钟上报，并根据事态发展形势进行动态报告。 2、强化材料报送。发生突发性事件，除用电话紧急报告后，各乡镇（场）、各部门、各单位应在第一时间，以书面形式将信息上报县政法委、综治办，并进行接收情况的确认。 3、强化请示汇报。各乡镇（场）、各部门各单位所有值班人员，如遇任何形式的检查，必须严格盘查登记，做好记录，验明身份后，方可接受检查。 4、强化工作纪律。各乡镇（场）、各部门各单位要以奥运安保和应对“7·5”事件时的维稳安保工作为标准，严格按照“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”的要求，即日起，各乡镇（场）和独门独院单位大门必须上锁，非维稳安保督查组人员一律禁止进入，确有急事的，需亮明身份，有充分理由的方可进入。严格落实外来车辆人员、人员盘查登记制度，强化“三品”检查。在做好安保值班巡逻各项工作的同时，注意加强自身防范。 5、强化督查通报。维稳办、综治办将组织相关部门，成立督查组，对各部门各单位值班情况进行不定期明查暗访，形成督查通报，上报县委。 6、强化责任追究。凡因工作不力，措施落实不到位，不按照本办法开展值班维稳安保工作，被全县通报3次的乡镇（场）、单位、部门，书面下达社会治安综合治理“一票否决”黄牌警告书；3次以上或被自治区、地区明查暗访通报者，严格实行社会治安综合治理“一票否决”，严肃追究相关单位或责任人的责任。 四、本办法自下发之日起执行，各乡镇（场）、各单位、各部门的值班安保工作均要按此办法严格执行，今后县委不再做重复要求。
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